กฎหมายความปลอดภัยในการรื้อถอนอาคารในประเทศไทย
งานรื้อถอน เป็นงานที่มีความเสี่ยงสูง ทั้งต่อคนงาน ประชาชน และทรัพย์สินโดยรอบ ดังนั้นการดำเนินงานรื้อถอนจึงต้องอยู่ภายใต้กฎหมายและมาตรฐานด้านความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด บทความนี้จะสรุปกฎหมายสำคัญที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยในการรื้อถอนในประเทศไทย รวมถึงแนวทางปฏิบัติหลักที่ควรรู้ไว้
กฎหมายหลักที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยในการรื้อถอน
1. พระราชบัญญัติความปลอดภัยฯ พ.ศ. 2554
กฎหมายหลักที่ใช้คุ้มครองความปลอดภัยของลูกจ้างในการทำงาน รวมถึงงานรื้อถอน โดยมีข้อกำหนดสำคัญ เช่น:
- มาตรา 16: นายจ้างต้องจัดหาอุปกรณ์ป้องกันอันตรายส่วนบุคคล (PPE)
- มาตรา 17: ต้องฝึกอบรมความปลอดภัยให้ลูกจ้าง
- มาตรา 21-22: ต้องมีมาตรการและคู่มือความปลอดภัย
- มาตรา 28: ลูกจ้างต้องให้ความร่วมมือในการรักษาความปลอดภัย
2. กฎกระทรวงความปลอดภัยฯ งานก่อสร้าง พ.ศ. 2551
แม้เน้นที่ "งานก่อสร้าง" แต่ก็ครอบคลุมถึง "งานรื้อถอน" ด้วย เพราะมีลักษณะความเสี่ยงคล้ายกัน ข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง เช่น:
- จัดทำ แผนงานรื้อถอน โดยละเอียด
- ตรวจสอบ โครงสร้างอาคารก่อนรื้อ
- ใช้เครื่องมือที่ได้มาตรฐาน และผู้ใช้งานต้องมีทักษะ
- ป้องกัน การพังทลาย และ วัตถุร่วงหล่น
- ตัดไฟก่อนทำงานในพื้นที่
- กั้นพื้นที่อันตราย และติดป้ายเตือน
- ควบคุม ฝุ่นและเสียง
- ใช้ PPE เช่น หมวกนิรภัย แว่นตา หน้ากาก ถุงมือ รองเท้า
- ฝึกอบรมแรงงานด้านการรื้อถอนอย่างเหมาะสม
3. พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522
เน้นในด้านการขออนุญาตรื้อถอน ซึ่งต้องมีแผนงานที่ปลอดภัยก่อนจะได้รับอนุญาต:
- มาตรา 21 (ฉบับแก้ไข พ.ศ. 2543): กำหนดให้อาคารบางประเภทต้องมีใบอนุญาตรื้อถอน พร้อมแนบแผนความปลอดภัยในการรื้อ
4. กฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
- ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์: หากรื้อถอนแล้วทำให้ผู้อื่นเสียหาย อาจต้องรับผิดตามกฎหมายแพ่ง (มาตรา 420)
- พ.ร.บ.สิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535: เกี่ยวข้องกับการควบคุมมลพิษ เช่น ฝุ่นและเสียงจากการรื้อถอน
หลักการสำคัญด้านความปลอดภัยในการรื้อถอน
เพื่อให้การรื้อถอนเป็นไปอย่างปลอดภัย ต้องมีแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนและเป็นระบบ ได้แก่:
- การวางแผน: ทำโดยวิศวกรหรือผู้เชี่ยวชาญ เพื่อประเมินความเสี่ยง
- การควบคุมงาน: มีผู้ควบคุมงานมืออาชีพดูแลทุกขั้นตอน
- เครื่องมือและอุปกรณ์: ใช้งานได้มาตรฐาน และดูแลรักษาอย่างสม่ำเสมอ
- การฝึกอบรม: คนงานทุกคนต้องได้รับความรู้ความเข้าใจในงาน
- มาตรการป้องกันอันตราย: ป้องกันการพังทลาย การตก และไฟฟ้า
- สิ่งแวดล้อม: ควบคุมฝุ่น เสียง และเศษวัสดุอย่างมีประสิทธิภาพ
- PPE: คนงานต้องสวมใส่อุปกรณ์นิรภัยตลอดเวลาทำงาน
สรุป
การรื้อถอนอาคารไม่ใช่แค่การทำลายสิ่งปลูกสร้างเก่า แต่เป็นกระบวนการที่ต้องอาศัยความรู้ ความรอบคอบ และการปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด เพื่อป้องกันอันตรายและลดผลกระทบต่อคนและสิ่งแวดล้อม
หากคุณเป็นผู้รับเหมา วิศวกร จป. หรือเจ้าของอาคารที่ต้องมีการรื้อถอน อย่าละเลยข้อกำหนดทางกฎหมาย และอย่าลืมให้ความสำคัญกับ “ชีวิต” ของผู้ปฏิบัติงานทุกคนครับ
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น